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SEMINARIO DE TÉCNICA LEGISLATIVA

Dictado por:
Stella Maris Gangoso de Varela.
Abogada- Especialista en Derecho Administrativo
Capacitadora legislativa.

Organizado por: Universidad Tecnológica Nacional. Dirección de Formación Continua.

Horario: jueves y viernes de 10 a 12 hs.

Asistencia: 75 % de las clases

Fecha de inicio: 30/08/2018

Duración: 9 semanas – 4 horas semanales – Total 36 horas

Valor del Curso: Inscripción $850,00 más 2 cuotas $850,00

Modalidad: teórico y práctico. Ocho trabajos prácticos (uno al final de cada unidad) y el trabajo integrador final.

Certificados: Aprobación y Asistencia. Se entregarán certificados a quienes tengan el 75 % de asistencia y abonada la totalidad del costo del curso.
Para el Certificado de Aprobación se requiere además la aprobación de los 7 trabajos prácticos y del trabajo integrador final.

Antecedentes: los Seminarios de Técnica Legislativa dictados en el ámbito del Poder Legislativo entre los años 2014 y 2015, fueron declarados de Interés Provincial por Resoluciones 620/14 y 1778/15 de la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco.

Destinatarios:
- asesores y personal de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial relacionados con la elaboración de proyectos de leyes;
- asesores y personal de municipios y organismos públicos interesados en la elaboración e interpretación de normas;
- partidos políticos
- ciudadanía en general interesada en los contenidos de formación cívica desarrollados.

Finalidad:
- Contribuir a la claridad en la redacción de normas como una de las condiciones constitutivas de la seguridad jurídica.
- Difundir principios fundamentales de la vida cívica de nuestra sociedad.

Objetivos:
Que los asistentes logren la habilidad en el manejo de los recursos técnicos para:

a) el reconocimiento de los principios fundamentales del Estado de Derecho y del marco constitucional de la legislación,
b) el reconocimiento de la estructura formal de la ley,
c) la identificación de los defectos técnicos de un proyecto de ley y la implementación de los recursos técnicos para su saneamiento,
d) la elaboración de informes sobre proyectos de leyes,
e) la interpretación de normas identificando posibles situaciones de inconstitucionalidad.

CONTENIDOS:

Unidad I
La función del Estado
I. 1. Estado de Derecho.
1.1. Concepto. La ley. Función.
1.2. Igualdad y libertad. Otros principios.
1.3. Sistema Republicano de Gobierno. Principios.

Unidad II
Constitucionalidad de las leyes
II.1. Principios constitucionales.
1.1. Supremacía.
1.2. Reserva.
1.3. Legalidad.
1.4. Razonabilidad.
1.5. Debido proceso.
II.2. Control de convencionalidad
II.3. Inconstitucionalidad de las leyes.

Unidad III
El asesoramiento legislativo.
III. 1. Esquema del trabajo del asesor.
III. 2. Consulta a los organismos y actores sociales relacionados con la materia del proyecto de ley.
III. 3. El Poder Legislativo. Funciones.
III. 4. El Proyecto de ley. Proyectos de resolución y de declaración.
4.1. Constitución Provincial.
4.2. Reglamento Interno de la Cámara de Diputados.
4.3. Decreto Provincial 3553/08.
III. 5. Contaminación legislativa.

Unidad IV
Reglas sobre estructura
IV. 1. Técnica Legislativa. Concepto. Finalidad. Clases
IV. 2. Estructura de la ley. Partes.
IV. 3. Parte expositiva: fundamentos, fórmula de sanción y título de la ley.
IV. 4. Parte dispositiva: El artículo. La norma.
IV. 5. Divisiones inferiores al artículo: incisos, párrafos.
IV. 6. Epígrafe.
IV. 7. Ordenamiento temático.
IV. 8. Ordenamiento sistemático.
IV. 9. Numeración.
IV. 10. Anexos.

Unidad V
Reglas de redacción
V. 1. Reglas de redacción.
V. 2. El lenguaje de las leyes.
V. 3. El modo y tiempo verbal.
V. 4. Conceptos jurídicos indeterminados. Vaguedad, ambigüedad.
V. 5. Giros que deben evitarse en la redacción de una ley.
V. 6. Abreviaturas. Siglas. Uso de las mayúsculas
V. 7. Escritura de números.
V. 8. Citas.
V. 9. Referencias.

Unidad VI
Reglas sobre dinámica.
VI. 1. Vigencia. Promulgación y publicación de la ley. Veto.
VI. 2. Caducidad. Derogaciones indeterminadas.
VI. 3. Modificación. Clases:
a) derogación,
b) incorporación,
c) sustitución,
d) prórroga,
e) suspensión,
f) rectificación.
VI. 4. Leyes de adhesión y de ratificación.
VI. 5. Listas de verificación.

Unidad VII
Poder de Policía.
VII.1 Poder de Policía.
1.1. Competencias provinciales y federales para legislar.
1.2. Regla de deslinde de competencias.
1.3. Facultades concurrentes.

Unidad VIII
Interpretación de las leyes.
VIII.1 Interpretación de las leyes.
1.1. Métodos de interpretación.
1.2. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia.


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